Про здійснення контролю за виконанням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади в ІІ півріччі 2016 року
Відповідно до частини четвертої статті 143 Конституції України, частини другої статті 76 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 35 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.1999 № 339 «Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади» (зі змінами та доповненнями), розпорядження голови облдержадміністрації від 01.09.2011 № 359 «Про Порядок контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування Запорізької області делегованих повноважень органів виконавчої влади», розпорядження голови райдержадміністрації від 12.09.2011 № 312 «Про Порядок контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади» на підставі інформацій виконкомів сільських рад (далі – виконкоми) проведено аналіз щодо здійснення контролю за виконанням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади в ІІ півріччі 2016 року (згідно зі статтями 27-36, 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Інформація про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за встановленими формами отримана від всіх п’яти виконкомів сільських рад та проаналізована відділом організаційної роботи та з питань діловодства і контролю апарату райдержадміністрації.
Відповідно до наданої інформації (форми 1) на виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади у ІІ півріччі 2016 року було прийнято 141 рішення виконкомів.
Найбільшу кількість прийнято рішень виконкомів з питань виконання статей Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме:
27 стаття (повноваження у сфері соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку) – 1 рішення;
28 стаття (повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін) – 2 рішення;
30 стаття (повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку) - 27 рішень;
32 стаття (повноваження у сфері освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту) - 13 рішень;
33 стаття (повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища) – 4 рішення;
34 стаття (повноваження у сфері соціального захисту населення) - 9 рішень;
36 стаття (повноваження у сфері оборонної роботи) – 3 рішення;
38 стаття (повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян) - 35 рішень;
40 стаття (інші повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад) – 4 рішення.
Відповідно проведеного аналізу рішень протоколів виконкомів за ІІ півріччя 2016 року:
- прийнято на виконання розпорядження райдержадміністрації – 45 рішень;
- прийнято на виконання постанов Кабінету Міністрів України – 1 рішення;
- прийнято на виконання Указів Президента України – 6 рішень;
- прийнято на виконання листів райдержадміністрації – 1 рішення;
- поставлено на контроль - 70 рішень;
- затверджено заходи на виконання 12 рішень виконкому та 19 розпоряджень голови райдержадміністрації;
- розглянуто на засіданнях виконкомів хід виконання 29 рішень виконкомів та 20 розпоряджень голови райдержадміністрації;
- знято з контролю 1 рішення виконкому;
- рішень, скасованих за протестом прокуратури, не надходило.
Протягом звітного періоду виконкомами використовувалися різноманітні форми організації виконання документів: розроблення заходів, заслуховування ходу виконання документів на засіданнях виконкомів, постановка документів на контроль, тощо.
Проведення перевірок у ІІ півріччі 2016 року по виконанню органами місцевого самоврядування делегованих повноважень
Проведення перевірок у 2016 році по виконанню органами місцевого самоврядування делегованих повноважень здійснювався згідно плану, затвердженого розпорядженням голови райдержадміністрації від 23.11.2015 № 236 «Про затвердження графіка здійснення комплексних перевірок у 2016 році».
Протягом ІІ півріччя 2016 року проведено 1 комплексну перевірку – Гюнівської сільської ради та 16 цільових перевірок з 19 статей Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» 5 сільських рад.
З метою усунення недоліків у роботі виконкому Гюнівської сільської ради по виконанню делегованих повноважень складено узагальнюючу довідку, видане розпорядження голови райдержадміністрації: від 28.10.2016 № 311 «Про результати комплексної перевірки діяльності виконавчого комітету Гюнівської сільської ради». Також видане розпорядження голови райдержадміністрації: від 27.07.2016 № 220 «Про результати комплексної перевірки діяльності виконавчого комітету Червоної сільської ради» (проведеної в ІІ кварталі 2016 року). Пропозиції, які надаються виконкомам, беруться ними до уваги, заслуховуються на засіданнях виконкомів та затверджуються заходи щодо усунення недоліків в роботі, а саме:
- рішення виконавчого комітету Гюнівської сільської ради від 30.09.2016 № 35 «Про результати комплексної перевірки діяльності виконавчого комітету Гюнівської сільської ради»;
- рішення виконавчого комітету Червоної сільської ради від 12.08.2016 № 44 «Про затвердження заходів по усуненню недоліків у роботі виконавчого комітету Червоної сільської ради».
Результати перевірок розглядалися на засіданнях колегії райдержадміністрації 20.09.2016 та 23.12.2016. На оперативних нарадах голови райдержадміністрації в листопаді, грудні розглянуто питання по контролю за виконанням сільськими радами делегованих повноважень.
Аналіз питання щодо здійснення контролю за виконанням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади в ІІ півріччі 2016 року свідчить, що діяльність виконавчих комітетів сільських рад заслуговує в цілому позитивної оцінки.
За інформацією відділу організаційної
роботи та з питань діловодства і контролю
апарату райдержадміністрації
